陈启宇:打造大健康产业高质量发展“上海方案”

发布时间:2026-02-05 内容来源于: 浏览量:


中国人民政治协商会议上海市第十四届委员会第四次会议于2月2日至5日举行。会议期间,上海市政协常委、复星国际联席CEO陈启宇提交多份提案,围绕多层次医疗保障体系优化、生物医学新技术临床转化、科学智能基础设施建设、社会团体创新生态、新质老龄化康养模式创新等关键领域提出真知灼见,助推形成上海全力打造具有全球影响力的生物医药创新高地和积极应对人口老龄化的“上海方案”。


人民日报、新华社、解放日报、文汇报、新民晚报、东方网、澎湃新闻、上海证券报、21世纪经济报道、第一财经、财联社等主流媒体对陈启宇委员的提案和具体建议进行了采访和报道,引起广泛关注。

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加速前沿技术转化,优化支付保障,让创新药更快惠及民生


2025年是中国生物医药行业发展的关键转折点。这一年,中国创新药获批数量达76个,首次超越美国,标志着本土创新能力的历史性突破;同时,中国创新药对外授权BD交易金额超1300亿美元,创历史新高,标志着中国已成为全球创新管线策源地。其中,上海共有9个国产1类创新药获批上市,并列全国第二;48起BD交易,占全国33%,位居全国第一。


“上海不仅是中国生物医药产业的高地,也是医疗卫生体系、临床科研的高地,同时还是国家金融保险机制的创新中心。”陈启宇表示,中国创新药正从“跟跑”迈向“并跑”乃至“领跑”,正全面走向全球高水平创新发展的新阶段,这个过程中,上海要依托已经形成的优势,勇当排头兵。


陈启宇建议:

1

上海率先建立生物医学新技术分类分级监管体系,探索“按技术价值收费”定价机制,打通技术备案与药品注册双轨衔接通道,加速前沿技术临床转化应用;

2

同时优化多层次医疗保障体系,发挥国央企示范引领作用扩大商业健康险覆盖面,依托医保基金结余设立创新药专项支持资金池,建立医保、商保、产业政策协同联动机制,系统性破解高值创新药“支付难”瓶颈,让前沿生物医学创新成果更快、更可及地惠及广大患者。


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发展银发经济,输出可借鉴的“上海模式”


上海正在探索银发经济发展道路,对未来10年至20年逐步步入老龄化的全国各城市,具有极强的可借鉴的“上海模式”意义。


陈启宇在提案中建议:

1

全面盘活闲置行政用房、办公楼等存量资产转型康养设施;

2

设立银发产业引导基金,培育康养“链主”企业;

3

推动康养机构向“养康医旅”生态化升级,增设康复医院并加大医保支付保障;

4

支持人工智能、具身智能等创新产品在养老场景应用,探索医保优先试点支付创新型医疗康养器材;

5

构建“服务+产品+科技+金融”融合解决方案,以制度创新引领养老服务高质量发展。

复星康养以全生命周期资管体系为核心引擎,充分依托复星全球化生态资源,为老年群体提供更具品质的养老解决方案


“十五五”开局之年,上海正锚定建设具有全球影响力的科技创新中心和健康城市的目标大步迈进,大健康产业迎来历史性发展机遇。面对前沿技术爆发、支付体系变革、人口结构转型的时代命题,陈启宇提交的系列提案立足上海作为生物医药产业高地、医疗保障改革先行城市、深度老龄化超大城市的定位,为上海大健康产业高质量发展、构筑全球竞争新优势提供了系统性、建设性的政策参考,助力上海在“健康中国”战略中展现更大担当与作为。


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